实录丨“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第十七场）——《2023年海永利官网总站入口南自贸港营商环境评价白皮书》专场

　　

　　营商环境优无止境，打造一流营商环境，是党中央赋予海南的一项重要政治任务，也是海南自贸港建设的重要任务和关键所在。希望记者朋友们持续关心关注我省持续优化营商环境的举措和成效■◆■★，为促进海南自贸港高质量发展营造良好的舆论氛围。最后◆◆◆★★，再次感谢各位发布人的详细介绍和解答，谢谢记者朋友们的积极参与■◆■■。

　　在人才服务方面，一是靶向引才◆★◆，通过出台《海口江东新区急需紧缺人才认定管理办法（试行）》及《海口江东新区急需紧缺人才目录》，以“正面清单★★◆”认定模式◆★■■，建立以能力及贡献为导向的人才认定体系，结合常态化招聘活动，推动人才良性流通★★★◆★◆；二是用心留才，持续强化园区人才服务配套保障，从医疗、教育、住房等多个方面保障，为600余名人才提供安居房保障；三是多措育才永利官网总站入口，深入推进“政校企”合作机制，根据企业岗位及学校专业设置，匹配对口校企联动，在为园区企业解决用人需求的同时，解决人才就业问题◆★★◆。

　　2024年（第四届）海南锦绣世界文化周学术研讨交流活动及文化周期间服务保障项目比选公告

　　谢谢主持人，也感谢这位记者朋友的提问。近年来，海口海关持续深入落实海关总署、海南省委、省政府系列部署要求■◆★■◆★，坚持以打造海南自贸港法治化、国际化■★■、便利化一流口岸营商环境为目标，结合海南自由贸易港特色和社会各界关切，出台具有海关特色的优化营商环境、促进跨境贸易便利化系列措施。2023年■■★★■，我关研究出台并逐项落实进一步优化口岸营商环境24条、促进跨境贸易便利化22条等系列措施。2023年★◆，海南进出口货物贸易同比增长15.3%，增速居全国第五。其中，机场口岸“一站式■◆■”通关★■◆◆、海南离岛免税集中审单★◆、急难问题“吹哨报到”双向响应机制等创新举措被《2023年海南自贸港营商环境评价白皮书》收录。具体工作体现在以下四方面：

　　二是聚力提升政务服务效能■★◆◆★■。儋州市持续推进■★“一枚印章管审批”改革，累计划转行政审批事项1018项，是全省划转审批事项最多的市县。2023年以来锚定审批事项“减时限◆◆★★、减材料◆■◆◆■、减环节■■■★◆”★★★◆，总共缩减承诺办结时限482个工作日，减少审批材料213项◆■★★■◆，减少环节39个。推动工程建设领域行政审批改革，首创设计方案“两图一表◆◆■★”审查，建设工程规划许可证实施承诺制审批永利官网总站入口，简易建设项目实行“零审批◆★”，能评、环评、安评和排污许可“四评合一”。

　　下一步◆★，我们将坚决贯彻落实好党的二十届三中全会部署要求，聚焦打造海南自贸港一流口岸营商环境服务发展新质生产力，重点做好三方面工作：一是围绕增强★◆◆■■◆“助企纾困实效性”开展“大调研”。以“小切口◆■★◆■■”解决◆■◆■■“实问题◆■◆◆★”■★■。比如今年我们提出，要持续推进AEO企业培育认证，2024年实现海南AEO企业达到91家。二是围绕增强“支持政策匹配性”践行“大服务”。依托“海关关长送策上门”机制，开展海南自贸港海关政策巡回宣讲，落实高级认证企业17条便利措施，提升市场主体获得感■◆。三是围绕“智慧海关建设、智关强国行动”促进★★■◆◆■“大提升”。深化海关监管改革和科技赋能双轮驱动，实现“数据多跑路、群众少跑腿”■■★。

　　此外，园区定期举办各类企业主题沙龙，促进企业间交流；联合园区企业成立“江东新区企业联合会”◆◆■，促进企业优势互补和资源共享★★★，拓展产业生态链；同时，江东新区加快打造跨境电商产教联盟等聚焦园区重点产业的合作平台◆■■■，赋能跨境电商行业高质量发展。

　　今年◆■■◆★★，我关紧密结合海南自由贸易港特色及企业诉求和社会关切◆■★★◆，出台《2024年海口海关进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化二十五条措施》《2024年海口海关支持海南外贸高质量发展二十一条措施》，包括释放海南自贸港政策红利■★■★、提升海关监管智慧化水平、提升货物通关效率等多项内容★◆■■◆★。经过近几个月的实施◆★◆★★，部分措施已经取得了阶段性的明显成效。

　　谢谢王雪皓女士非常全面和详实的介绍◆★◆，让我们对海南营商环境的相关情况有了更加深入的了解◆★◆■◆◆。接下来，我们进入记者提问环节，欢迎记者朋友们围绕着今天的主题进行提问◆◆★◆■★，提问前请通报所在的新闻机构。请举手示意，有请第二排这位男记者提问★◆。

　　文昌市人民政府党组成员、副市长，文昌市营商环境建设局党组书记◆◆、局长梁剑肖：

　　我有两个问题：一是海南省营商环境评价有何特点★★■◆■■？二是如何通过营商环境评价推动营商环境优化★■◆★？

　　加强企业信用风险分类应用，2023年在23类场景中结合企业信用风险分类结果实施差异化监管◆■◆★★★，充分减少对企业的打扰。推广“审管法信”一体联动机制■■■★◆◆，累计上线个事项，有效提高批后核查率。

　　四是打造政策宣讲◆■◆★“新名片”◆■◆◆。开展送“服务包”大调研大服务专项行动★■◆◆，持续打造■★◆“海南自贸港海关政策巡回宣讲★◆★★■★”等政策宣传品牌，2023年我关共为500余家企业及行业协会提供“量体裁衣”式的送政上门◆■◆★◆■，AEO企业从2022年的51家增加到69家◆◆■★，增长35.2%；围绕提升企业满意度组织开展关区年度政策巡回宣讲活动■★◆■■■，宣传自贸港海关优惠政策、便利化措施，惠及全省11个重点园区、63家地方党政机关、500余家企业及行业协会（2024年1一7月，已开展海南自贸港海关政策巡回宣讲活动80余场次，受众1600余人次■◆★■■，惠及200余家企业）■★◆。

　　谢谢汪岩女士的解答。记者朋友们还有问题吗？没有的话，本场发布会现场答记者问环节就进行到这里。如果各位记者朋友还有进一步的采访需求，会后请与省新闻办现场工作人员进行联系■◆★■。

　　大家好！感谢各位媒体朋友长期以来对海南优化营商环境工作的关心和支持◆★■◆。今年是我省连续第3年开展海南省营商环境建设评价工作■★◆。打造一流营商环境，是党中央赋予海南的一项重要政治任务，也是海南自贸港建设的重要任务和关键所在★■■■★。海南省委■■、省政府多次强调，营商环境是决定自贸港建设成败的重要因素★★。

　　一是聚焦推出制度创新案例。成功创建洋浦经济开发区省级营商环境示范园区，成为海南省三个首批省级营商环境示范园区之一，总结形成5个制度创新案例。其中，“集装箱液袋海运安全监管全覆盖模式★■■★◆★”◆◆“进口水泥智慧商检采信通关★■◆”两个案例被列入第五批优化营商环境示范案例在全省推广★◆■★。

　　江东新区审批改革成果丰硕，园区《推行◆■★■◆★“一件事一次办好”改革 打造工程建设项目政务服务江东样板》《重点园区行政审批“不找人★★◆★◆◆”“不见面”“零接触”即审即批》等创新案例获得国家及省级层面认可◆◆★★。

　　2023年以来，儋州市在企业服务、营商环境问题化解◆◆★■★、行政审批改革◆★★、改革创新、信用体系建设等方面都取得了一定的成绩，赢得了企业的口碑，能否介绍一下先进的经验？谢谢。

　　在公共服务配套方面，截至目前，3所三甲医院落位★■，其中省中医院江东新院项目已投用◆★◆■■◆，提供床位1000张★■■◆■，海医一附院江东院区、市妇幼保健院江东院区预计本年内完工◆◆，可新增床位2500张。哈罗学校◆◆、寰岛高中、北师大海口附校等优质学校已完工投用，江东新区CBD南片区配套学校、椰青园安置社区配套学校等7所配套学校在建，建成后可新增学位14740个。

　　女士们、先生们，各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席海南省委宣传部★★■◆“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第十七场）优化营商环境之《2023年海南自贸港营商环境评价白皮书》专场。

　　首先，请海南省营商环境建设厅的王雪皓女士作主发布◆★★，介绍2023年度海南自贸港营商环境评价以及我省持续推动营商环境建设的改革成效等具体情况★◆★◆■。

　　《2023年度海南自贸港营商环境评价报告》围绕海南自贸港◆★◆◆■“18+6”特色评价体系对各市县营商环境领域的典型经验进行了总结，文昌市优化营商环境成效明显★■★★，能否详细介绍一下文昌市的经验做法？谢谢。

　　二是促进便民利企■■★◆，打造“让企业更省心”的政务环境。全面推动政务服务标准化规范化便利化建设，取消审批事项35项■◆◆★★★，合并事项6项◆◆■，缩短承诺办理时限98项共427个工作日，精简办理流程42项共48个流程，精简申报材料15项共22件材料★■◆。在助企发展上持续丰富服务形式，搭建■◆◆“营商环境会客厅”，打造“政企有约下午茶”文昌特色服务品牌。构建■★“专职帮办代办团队+部门兼职帮办代办员”的“1+N★■■◆◆”帮办代办服务体系。在全省率先为直通港澳道路货物运输企业核发★★■★“两证”★■★。

　　二、政务环境方面，政务服务质效有力提升。一是持续推进“我陪群众走流程★■◆◆■”活动。省领导带头以“亲身办★★■”★◆“陪同办”等方式，体验外国人便利支付等高频政务服务事项。全省共有44家省直单位18个市县开展走流程242人次★★★◆★，发现问题395个◆■，建立长效机制36项。二是深入推动★◆★★“高效办成一件事”。国务院部署第一批13个“高效办成一件事”主题事项全部上线个“高效办成一件事”主题事项，累计办件超过600万件。三是深化经营主体注销便利化改革。◆◆“海南e登记”注销网上服务专区上线◆■★★，实行◆■■★■◆“注销预核”，建立除名制度★◆，率先推出依职权注销制度，实现一次不用跑即可完成简易注销或一般注销等登记业务。四是不断推出政务服务便利化措施★★■。推出■■◆■“全省通办”“智能快办”“免申即享”■◆“亮证办”“跨省通办”等服务，实现9192个事项掌上办理，零跑动率提高至92%以上。实施★■◆★“机器+审批”智能政务，2023年累计新增上线个以上政务服务“智能审批”事项、10个以上政务服务“免申即享”事项◆★■◆。“证照分离”改革实行涉企告知承诺事项数量全国第一★■。

　　儋州市人民政府党组成员、副市长，儋州市营商环境建设局党组书记、局长朱江：

　　非常感谢这位记者朋友的提问◆★■★。近年来■◆◆★，文昌市将紧盯“到2025年营商环境达到国内一流水平”的目标，把优化营商环境作为◆★★◆“一号工程◆■■■◆◆”来抓，解放思想，真抓实干◆◆■★■，在省委、省政府坚强领导下，在省营商环境建设厅的精心指导和各厅局的大力支持下★◆■■，全力推进营商环境“一体四面”取得积极进展★■■◆★■。

　　一是持续降本增效，打造◆★★★◆■“让企业更舒心”的要素环境◆■。推出■★◆■“平安银行文昌支行水产养殖定制化项目★◆◆”金融普惠产品，填补海水养殖户资金缺口。◆◆■★“土地超市”上架货源量和成交量均居全省前列。不动产登记历史遗留问题解决率达96.21%，处理量排名全省第三。完成全省首例4宗国有设施农用地土地使用权挂牌出让◆■★★◆★，入选农业农村部现代设施农业投融资模式和案例汇编。积极探索国有设施农用地地上设施所有权登记制度。

　　五是增强内生动力■◆■，打造“让企业更顺心◆■★”的创新环境。深化工程建设项目审批制度“1+N”改革集成创新，推出◆◆“预审批”“简易审批”“联编联审★■”等审批服务，促进项目落地开工。探索民生类“小切口”改革，推出“无感审批”“一业一证★★◆◆”等改革举措，精准对接企业群众的所盼所想。以数字化赋能监管场景创建■★■，城市运行管理服务平台荣获海南省政务信息化优秀创新案例。

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　　二是如何通过营商环境评价推动营商环境优化★★。评价作用主要立足四个方面，即“四个库”建设■◆★★。一是建立营商环境“问题库”。对评价过程中归集和发现经营主体反映强烈的营商环境主要问题形成一类问题纳入“问题库”。二是建立营商环境■◆■★“点子库”◆★★■★★。通过对标对表，借鉴学习国际国内先进经验■■★■，听取企业和群众诉求和意见建议■◆，形成指引全省营商环境制度创新“点子库■◆◆”◆★■★。三是建立营商环境■◆◆“项目库”。问题库和点子库进行匹配以后■◆★★■，生成一个一个的项目，以项目化、清单化推进营商环境的建设。四是建立营商环境“案例库”。在实施项目的过程中我们不断提升和总结，形成示范案例。截至目前◆◆★■◆★，已发布5批44个营商环境示范案例★■◆◆★■，打造比学赶超★★、互促互进的浓厚营商环境建设氛围■★◆◆。

　　四是保障公正有序◆◆■★◆，打造“让企业更安心”的法治环境★◆■◆★。在全省率先试行建设“执行110”线索追踪快速反应机制■■◆◆★◆，实现★■★★“有警必接★★■■◆★、接警必出■◆◆★、昼夜通勤★◆★■★、远近必到”。立足于防范化解房地产领域重大风险主题成立“防范房地产风险巡回法庭■■”，荣获全国新时代“枫桥经验★■◆◆★”先进典型。设立劳动联调中心调解纠纷并提供多样就业指导■■◆★◆，实现◆★■“劳动维权+就业帮扶”一站式服务。

　　一是进一步释放自贸港特色政策★■★“新红利”。进一步加大“一线放开◆■★★★◆、二线管住■■★◆”政策试点扩区力度，2023年享受加工增值30%免关税政策的企业22家，内销货值18.2亿元，免税1◆★■.66亿元（这项政策自2021年7月实施以来截至2024年7月底■■■★★，享受加工增值30%免关税政策的企业28家■◆◆★◆■，加工增值内销货值累计55.95亿元，免税4★■★◆.95亿元）◆★◆；推动★★■“零关税★■■”3张清单优化调整，2023年进口货值46.47亿元★★◆◆，免税10.52亿元（“零关税”政策落地实施以来截至2024年7月底，进口“零关税”货物共208.97亿元，免税39.48亿元）■■★；推动离岛免税“即购即提”◆■★◆■◆“担保即提”政策顺利落地实施，2023年离岛免税销售金额增长25.4%◆★★★■，免税购物人次增长59.9%★■◆■◆。（2024年1一7月，离岛免税销售金额201.33亿元，免税购物人次达373◆★★■★.1万）。

　　江东新区将始终以提升市场主体满意度为终极目标■◆★★◆■，不断提高市场主体获得感，力争率先进入全国一流营商环境行列。

　　三个原则■★：一是突出企业实际感受。“营商环境好不好，经营主体说了算”，这是我们始终遵循的原则。因此■◆■■，在营商环境评价过程中，我们充分吸收了省工商联的“民企评营商环境”以及省工信厅的“中小企业发展环境评估”的成果★★，与营商环境评价整体成果充分融合，进一步体现企业的感受，不断增强企业的满意度和获得感。二是对标国内国际一流■★■★◆。对标世界银行B-READY营商环境评价体系和国家营商环境评价相关部署要求◆★★◆■◆，建立了具有自贸港特色的营商环境评价体系制度◆◆◆■。通过评价显示★◆■★◆★，获得电力的成本和环节、开办企业的成本和效率等达到了国内前沿甚至是国际前沿的水平。三是注重日常无感监测。为了贯彻落实党中央、国务院关于基层减负的相关部署要求，我们进一步开展了日常无感监测，本次评价充分运用了无感监测的成果，大幅减轻了基层评价数据填报负担。

　　三是提升通关便利“新速度◆◆”。主动回应企业诉求，全力提升通关效率：对符合条件的进口危险品实施快速验放■■，通关时间压缩了90%■■■★◆◆；对种虾■★◆、水果等进口动植物及其产品检疫审批时间压缩了85%；在全国首单实施进口水泥智慧商检采信模式，通关时间压缩了90%；开展海关税款类保证金业务的全流程无纸化，办理时长压缩了75%★◆◆★。

　　针对小升规◆◆◆■、科创企业定制企业扶持培育机制，定期开展走访调研工作，摸排企业诉求并限时解决。2024年1一8月，新增小升规企业51家，创新型中小企业9家◆◆■。推出“园区担保贷”特色金融服务■◆，针对白名单企业提供高效便捷的贷款服务■★◆，9家企业已提交融资需求。

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　　四是聚能推进信用体系建设。围绕“衣食住行■★”创建◆■“信用+便民服务■★■◆★”应用场景■■★，全省首创◆★★■◆“信易充”★■★★◆◆“信易+财税◆★■”等5个场景。推动诚信企业建设，鼓励企业自主承诺、诚信经营。强化政务诚信建设，在全省率先建立政府合同履约监测机制，对政府部门签订的合同履约情况进行动态监测。儋州市综合信用指数在全国参评的地级市中最高位列第45名。

　　打造一流营商环境是海南自由贸易港建设总体方案的部署要求■★★■★◆，是海南自贸港建设的核心任务，对自由贸易港高质量发展具有重要意义。借此机会，再次感谢媒体朋友们对海南优化营商环境工作的关心，请大家继续关注■★■，并为海南营商环境工作建言献策，谢谢大家。

　　三是聚焦守信激励，打造“让企业更放心”的诚信环境。在“海南诚信之星■◆”十大企业评选活动中文昌市有两家企业成功入选。“信用+一证多址★◆◆”改革获评海南省特色信用应用场景★★■★★。深入推进高频信用应用场景28个，在冯家湾现代化渔业产业园打造◆★■■★“信用园区★★■”★■◆★。在税务领域推出■★★“服务+监管+信用”服务，助力涉税专业机构向好发展◆■■★■◆。

　　四、法治环境方面，企业合法权益保障持续强化。一是护航企业合法经营。省高院发布《企业法律风险防范提示建议书》，护航民营企业产权保护，受理涉及知识产权和假冒伪劣商品刑事案件168件★◆■★，进一步强化了知识产权保护力度；海南自由贸易港农业植物新品种审协中心揭牌，协助完成3400件新品种权申请受理和初审任务，占全国申请量的1/4◆◆■；13个重点园区商事调解工作站全部实现实体化运行，打通商事调解“最后一公里”★★■◆■。二是规范执法监督◆★■◆★◆。出台《海南省综合行政执法条例（试行）》，划转执法领域最广、集中执法事项全国前列。三是提高涉企案件执行效率。2023年实现首执案件执结率达84.69%，调解成功率达53.54%，比2022年提升近10%，降低企业维权时间及成本。

　　一、要素环境方面，企业生产要素保障不断加强。一是提高用电可靠性。2023年，用电全面实现用户外线投资”◆■，平均停电时间同比压缩33.82%。二是创新融资模式■◆◆。海南创新“政银保担”方式，推出“政府+银行+保险+担保”多方联动的信贷产品“菜保贷”★◆★◆，通过保险产品抵御种植重大风险，引入担保公司担保增信◆■■■■，缓解蔬菜种植经营主体农业生产问题；率先探索推出◆■◆“税保银互动”战略合作新模式★■，将个人纳税社保与个人贷款额度相匹配，构建“以费促信、以信换贷、以贷利民”新格局，实现最高可贷50万元，最快2分钟出额度◆■★，0材料◆■★◆、0跑腿◆◆■■、0抵押。三是持续降低生产要素成本■■◆■。2023年■★★★■■，海南全省全面推行企业开办零成本，减免企业间不动产转移登记费◆■，新增减税降费及退税缓费190亿元，海易兑系统兑付惠企资金23亿元。四是推动建设项目极简审批改革。开展“项目直通车◆★■”改革★★■，符合条件的工矿、仓储项目实现当日拿地拿证；建立◆■★★◆“项目策划+土地超市+极简审批”供地全流程制度，“土地超市”拓展到土地二级市场和用海用矿永利官网总站入口◆★，上架土地1.92万亩、用海17万亩。五是提升公共服务能力。国家科技型中小企业评价入库企业数从1053家提升至1646家◆★★■◆。新增博士后科研工作站2个、博士后科研流动站7个。人均体育场地面积同比增长7★◆.6%，养老机构护理型床位同比增长17%，普惠性幼儿园占比87◆★◆.97%，同比增长2个百分点。

　　二是迈出制度集成创新“新步伐★◆■★■◆”■★◆■★■。加快建设“一人一码★◆◆■★”“一物一链”“一企一账”◆★★“一呼一应”海南自贸港海关智慧监管体系■★★■■，推动离岛免税等5个“早期收获”项目平台上线运行。助推“试行加工增值税收政策”“精简自动进口许可管理”“一船两用■◆★◆”等多项政策改革落地，7个优化营商环境案例获评2023年中国关务行业贸易实践十佳案例、全国海关促进外贸保稳提质典型案例等。

　　为贯彻落实省委★■★、省政府决策部署★★■★■，省营商环境建设厅组织开展2023年度海南自贸港营商环境评价和2024年营商环境无感监测★■，制定了营商环境白皮书。海南自贸港营商环境评价坚持突出市场主体实际感受，注重政策落地，通过量化指标无感监测和企业调查、明查暗访等方式，对标国内国际前沿，全面评价海南自贸港营商环境情况■★★★★★，全力打造法治化■◆◆◆、国际化、便利化的一流营商环境◆★■■◆★。评价结果显示海南营商环境整体向好：

　　非常感谢这位记者朋友的提问。2023年来，儋州市深入贯彻落实省委★■◆★、省政府关于优化营商环境工作的决策部署，紧紧围绕市场主体需求和人民群众期盼◆★■■◆，全力打造能办事◆■■◆★★、快办事、好办事、办成事的“便利儋州”。

　　三是聚势提升企业服务水平。深入开展规上企业大调研大服务活动，动态掌握问题收集和解决情况◆◆◆◆★◆，2023年实际解决问题235个，形成16个解决■◆★“共性问题”的长效机制★★◆■■◆，企业满意度近99%■★★★★，居全省前列■◆。建立首席服务专员制度■★◆，积极协调、解决企业发展诉求■■◆，确保企业经营发展按照计划和进度有序开展，累计协调解决问题497个◆★■★。发挥营商环境匿名体验官和特邀监督员作用，及时发现企业群众办事难点痛点堵点◆★◆。建立营商环境问题联动协调机制和市领导领办制度，法院、检察院提出专业司法意见，与企业面对面沟通★◆◆◆■，既依法依规又合情合理推动问题化解。

　　口岸营商环境直接关系到国际贸易的便利程度。请问◆■■■★◆，2023年海口海关在优化营商环境方面开展了哪些工作★◆■■■？下一步还有哪些工作打算？谢谢◆◆。

　　首先★■◆◆★，感谢这位记者朋友的提问。江东新区高度重视营商环境建设工作★◆★★，取得了一定成绩，在历年省市营商环境评比中均名列前茅■■★■◆◆，江东服务品牌日趋擦亮。

　　在企业服务方面◆■★★■■，建立★■★★■■“首席服务专员+企业管家+服务专员”三级服务机制，设立◆★“江东e企惠■★★■◆”线上服务平台，企业可通过“诉求直通车”反映诉求■◆◆◆■，我们设置专岗持续跟进诉求办理进展，确保企业诉求高质量解决。另外，还特色推出“亲清会客厅”“楼长+楼宇管家”“企业绿色通道■■”等服务机制，为企业办事提供便利。

　　下一步，省营商环境建设厅将继续开展营商环境评价工作■★■，坚持以评促优、以评促改★■★◆◆，促进海南自贸港各项政策落地见效，推动营商环境的持续优化提升■◆。

　　优化营商环境带来的强磁场效应逐渐显现■★■★■★。但是我们深知★★◆■，文昌营商环境与经营主体的期待★■★★■◆、与自贸港建设的要求相比，还有一定差距。下一步，文昌市将把营商环境建设作为发展的★■■◆“生命线”工程来抓，持续巩固既有优势◆■■，全面补短板强弱项，让企业家“唱主角”■■■◆◆★，为企业蓬勃发展、企业家激情创业厚植一片沃土★■◆★◆，全力打造近悦远来的营商环境新名片。一是以改革创一流★■。以制度集成创新引领营商环境领域示范活动，大力推进“高效办成一件事”◆★，积极探索“审管法信”一体联动制度★◆★■。二是以服务强一流。进一步完善企业反映问题“接诉即办”机制，常态化开展企业走访活动◆■■，帮助企业解决全生命周期中遇到的困难和问题。三是以信用助一流■◆★★■◆。深入推进诚信文昌建设，积极探索“信用+航天”■■★◆“信用+椰子◆★★”“信用+文昌鸡”等创新应用场景◆★◆★，争创国家级社会信用体系建设示范区◆■◆★★■。四是以数字驱一流。深入开展政府数字化转型“强基提能”五项攻坚行动，深化数据共享应用★★■◆★，探索“服管一体★◆★◆”政务治理新模式★■。

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　　近年来我省坚持突出市场主体实际感受，注重政策落地，全面对标国内国际前沿，全力打造法治化★◆★■、国际化、便利化的一流营商环境。经省委、省政府同意，近日海南省营商环境建设厅正式印发了《2023年度海南自贸港营商环境评价报告》，为了让大家更好地了解相关情况，本场发布会我们很高兴地邀请到：海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长、新闻发言人王雪皓女士；海口海关二级巡视员、新闻发言人鞠春梅女士；儋州市人民政府党组成员■★■◆、副市长，儋州市营商环境建设局党组书记◆■◆、局长朱江先生★◆■★◆；文昌市人民政府党组成员、副市长，文昌市营商环境建设局党组书记、局长梁剑肖先生；海口江东新区管理局党委委员、副局长、新闻发言人汪岩女士。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　作为海南自由贸易港重点园区之一，近年来海口江东新区在优化营商环境工作上持续发力★■，请您介绍一下江东新区在营商环境建设方面取得的成绩◆■★★★★。

　　五◆◆■■、创新环境方面■◆◆■★★，制度集成创新红利不断释放。一是开展营商环境领域“领跑者计划■◆”。聚焦企业和群众比较关心的重点领域和重点环节★■，打造营商环境典型和标杆案例，先行赔付★■◆◆■、海易办、机器管招投标等案例入选自贸港制度集成创新案例，海南共发布5批44个优化营商环境示范案例，通过激励先进，营造领跑者示范带动◆◆■◆、跟跑者比学赶超、互促共进的浓厚氛围■◆■◆★。二是加大科技研发与科技成果转化支持。安排12★◆◆◆.8亿元用于兑现工业领域促进经济高质量发展奖补资金，2023年新认定民营高新技术企业368家，新培育认定86家专精特新企业，全省累计专精特新企业数347家。三是完善知识产权高质量发展体系■★◆■■。2023年，全省每万人高价值专利拥有量增长26◆■★.92%，专利质押融资金额22.35亿元，年均增长130■■◆.62%■◆◆◆◆。PCT国际专利申请量同比增长46.15%◆◆◆★■■。

　　三、市场环境方面★★◆，大力营造公平公正透明市场环境★★■■◆★。一是全省推广“机器管招投标”◆★■。实施全程在线智能监管◆◆◆★■，规范透明、无人干预的评审机制全面推开。2023年◆◆，共有262个项目在“机器管招投标”系统完成招标工作■■◆，总交易金额155亿元，节约资金8亿元，中标价总体下浮5.22%。二是推行■◆★■◆◆“信用＋承诺”准入管理。除有特殊规定和要求外，采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况■◆、税收和社会保障资金缴纳情况资格证明材料◆■，改为提供相关承诺函。三是全面推进包容审慎监管★◆◆★★◆。制定出台不予处罚清单、减轻处罚清单★◆■■、从轻处罚清单◆◆、不予行政强制措施清单■★◆■，清单涉及事项超100项。

　　同时，优化竣工验收时序，对符合条件★◆◆■■、已满足使用功能的单位工程，实施单独竣工验收，验收合格后可单独投入使用◆◆，在不降低验收标准的同时，降低企业成本。

　　各位媒体朋友，优化营商环境是没有休止符的系统工程，是破解发展难题★◆★■★★、增强城市竞争力的有力抓手。接下来★★◆◆■■，儋州市将牢固树立◆◆★“万般解释★■■★★，不如一个解决”的工作理念，以营商环境不断整体提升为工作目标，努力营造一个让企业满意■★■◆◆、群众认可的营商◆◆◆★■■“好环境■◆★”，着力打造海南高质量发展★★■■◆◆“第三极”。

　　在政务审批方面，江东新区在拓展政务服务范围的同时★◆◆★，持续开展审批改革，在特别极简审批的基础上，进一步推行全面取消施工图审查、分阶段办理施工许可◆■■★◆★、工程报建订单式服务等30多项审批改革◆★★，其中8项改革已经在全省复制推广，行政许可类事项办理时限压缩率超过90%。

　　非常感谢这位记者朋友的提问。第一个问题是营商环境评价的特点◆■■★★，海南省营商环境评价坚持以下几个原则★★：一是突出企业的实际感受★★◆◆◆■，二是对标国际国内一流★■■★◆◆，三是注重无感监测。我们希望通过营商环境评价◆◆◆■◆◆，达到以评促优★★★◆■、以评促改◆◆■■■、以评促建的目的，持续优化营商环境。